2017年9月8日，，，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点希望情形举行宣布会，，，农业部莳植业治理司司长曾衍德先容，，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，大豆增添1000多万亩，，，2017年轮作休耕试点面积1200万亩，，，比去年增添584万亩，，，共涉及9个省(区)的192个县(市)。。。

　　2016年6月，，，农业部印发《探索实验耕地轮作休耕制度试点计划》，，，妄想用3-5年时间，，，建设耕地轮作休耕组织方法和政策系统。。。

　　《计划》要求，，，在东北冷凉区、北方农牧交织区等地推广轮作500万亩(其中，，，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)，，，推广“一主四辅”莳植模式，，，“一主”为实验玉米与大豆轮作，，，“四辅”划分是实验玉米与马铃薯等薯类轮作、实验籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作、实验玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作、实验玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作。。。

　　在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，，，实验“一季休耕、一季雨养”，，，将需抽水浇灌的冬小麦休耕，，，只莳植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，，，镌汰地下水用量。。。

　　在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，，，建设防护隔离带、阻控污染源的同时，，，接纳施用石灰、翻耕、莳植绿肥等农艺步伐，，，以及生物移除、土壤重金属钝化等步伐，，，修复治理污染耕地。。。一连多年实验休耕，，，休耕时代，，，优先莳植生物量高、吸收积累作用强的植物，，，不改变耕地性子。。。经磨练达标前，，，严禁莳植食用农产品。。。

　　在西南石漠化区连年休耕4万亩(其中，，，贵州省2万亩、云南省2万亩)，，，西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩，，，改种防风固沙、修养水分、；
；；；じ鞑愕闹参，，，同时镌汰农事活动，，，增进生态情形改善。。。在西南石漠化区，，，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，，，一连休耕3年。。。在西北生态严重退化地区，，，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，，，一连休耕3年。。。

　　宣布会上，，，曾衍德指出，，，现在我国耕地恒久处于高强度、超负荷使用状态，，，保存耕地质量退化严重和耕地污染问题突出的问题，，，以及尚有农膜的残留问题，，，包括开展轮作休耕制度试点在内的一系列步伐，，，旨在增强耕地质量；
；；；ぬ嵘。。。

　　曾衍德先容，，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，大豆增添1000多万亩，，，预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，，，将缓解玉米库存压力。。。

　　“实验玉米与大豆轮作，，，能改善土壤理化性状，，，提高耕地地力水平。。。休耕季莳植绿肥等作物，，，在防风固沙、修养水分、；
；；；じ鞑愕确矫嫫鸬搅似鹁⒆饔。。。”曾衍德先容，，，河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，，，平均每亩镌汰用水180立方米，，，共压减地下水开采3.2亿立方米。。。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，，，每亩节肥30%、节药50%左右;在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，，，每亩节水1/3左右。。。

　　曾衍德还称，，，从现有的单产水平和莳植效益看，，，轮作模式中的玉米大豆轮作，，，可凭证1︰3的效益平衡点来测算。。。其他的轮作模式，，，可凭证上一年的收益情形，，，连系市场转变革态调解。。。在休耕上，，，注重收入包管，，，津贴标准以收入不减为条件，，，概略上，，，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，，，每亩津贴500元左右;两熟区的整年休耕，，，每亩津贴800元左右，，，略高于土地流转用度。。。

　　曾衍德体现，，，虽然休耕会镌汰莳植收益，，，轮作的个体品种也可能会导致农民收益镌汰，，，但国家对开展耕地轮作休耕制度试点要给与须要的现金和粮食津贴，，，实验计划中确定了津贴标准基本与原有莳植收益基内情当。。。别的，，，还勉励各地连系国家重点项目建设，，，将耕地轮作休耕制度试点与农业树模区、绿色高产**建设，，，***扶贫县建设和农业可一连生长树模区的建设连系起来，，，提高轮作休耕制度试点的政策实验效果。。。

　　“2017年，，，中央财务安排了25.6亿元的资金，，，比去年增添了11.24亿元，，，其中我们轮作是15个亿，，，休耕是10.6个亿。。。重点用于对肩负轮作休耕使命农户原有的莳植作物收益，，，还包括土地管护投入给予适当津贴。。。”曾衍德说。。。

　　曾衍德还透露，，，农业部将接纳步伐对耕地质量举行；
；；；ず吞嵘。。。别的，，，还将修订《土地治理法》《基本农田；
；；；ぬ趵，，，制订《耕地质量；
；；；ぬ趵，，，依法推进耕地质量治理。。。凭证“取之于土，，，用之于土”的原则，，，研究出台耕地；
；；；づ獬フ策，，，加大对耕地质量建设的支持力度。。。落实粮食清静省长责任制审核和省级政府耕地；
；；；つ康脑鹑沃粕蠛，，，强化地方政府耕地；
；；；ぶ柿康脑鹑。。。同时，，，健全耕地质量监测网络，，，把好占补平衡增补耕地质量验收关。。。